Acuerdo Marco para la mejora del empleo público y el servicio a la ciudadanía: claves del nuevo marco 2025-2028

Claves del Acuerdo Marco para la mejora del empleo público 2025-2028: subidas salariales, oposiciones más ágiles.

El Boletín Oficial del Estado ha publicado la Resolución de 22 de enero de 2026 por la que se da publicidad al Acuerdo Marco por la mejora del empleo público y el servicio a la ciudadanía, suscrito entre el Gobierno y las organizaciones sindicales UGT, CSIF y CCOO.

El texto fija una hoja de ruta a medio plazo para el conjunto de las Administraciones Públicas, con impacto directo en retribuciones, oposiciones, carrera profesional, digitalización y condiciones de trabajo BOE-A-2026-2883.

Qué es y a quién afecta

Se trata de un acuerdo de alcance estatal, promovido por el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, que orienta la negociación colectiva y el desarrollo normativo hasta 2028. Afecta al personal funcionario y laboral del sector público, incluida la Administración General del Estado y el sector público institucional, y sirve de referencia para comunidades autónomas y entidades locales.

Incrementos salariales hasta 2028

El acuerdo establece una senda de mejora retributiva consolidable:

2025: +2,5 % (con efectos desde 1 de enero de 2025).
2026: +2 % (1,5 % en 2026 y un 0,5 % adicional condicionado al IPC).
2027: +4,5 %.
2028: +2 %.
Los incrementos no son compensables ni absorbibles, y buscan preservar el poder adquisitivo del personal público BOE-A-2026-2883.

Procesos selectivos más ágiles y previsibles

El texto apuesta por modernizar el acceso al empleo público:

Reducción de plazos desde la convocatoria hasta la toma de posesión.
Publicación de calendarios de oposiciones para dar previsibilidad.
Adaptación de pruebas a un enfoque competencial.
Profesionalización y estabilidad de los tribunales.
Impulso de la digitalización y la simplificación administrativa.
Territorialización de procesos selectivos cuando sea viable.
Estas medidas apuntan a acelerar la ejecución de las ofertas de empleo público y a atraer talento en un contexto de relevo generacional.

Promoción interna y carrera profesional

Se refuerza la promoción interna como vía diferenciada del turno libre, con:

Itinerarios formativos homologados.
Ajuste de la clasificación profesional a las funciones reales.
Concurso de méritos como sistema ordinario de provisión.
Procesos piloto y seguimiento de resultados.
El objetivo es retener talento, facilitar la movilidad y ofrecer expectativas reales de desarrollo profesional.

Atención a la ciudadanía y refuerzo de servicios públicos

El acuerdo prioriza los puestos vinculados a la atención directa a la ciudadanía y promueve:

Oficinas de atención presenciales, telefónicas y digitales.
Cobertura territorial equilibrada.
Organización por procesos y gestión en red para ganar eficacia y equidad en la prestación del servicio público.

Igualdad, diversidad y salud laboral

Se consolidan compromisos en materia de:

Planes de igualdad y transparencia salarial.
Protocolos frente al acoso, la violencia de género y la discriminación LGTBI+.
Accesibilidad y reserva de plazas para personas con discapacidad.
Prevención de riesgos psicosociales, protección frente a agresiones y adaptación a condiciones climáticas adversas.
La salud laboral y el bienestar se integran como ejes estratégicos de la gestión de recursos humanos.

Digitalización e inteligencia artificial

Uno de los pilares del acuerdo es el Plan de Competencias Digitales, con formación básica, intermedia y avanzada, e incorporación específica de contenidos en inteligencia artificial. Se subraya el uso ético, seguro y responsable de la IA, la protección de datos y la supervisión humana de los sistemas automatizados.

Observatorio del Empleo Público y seguimiento

Se impulsa el Observatorio del Empleo Público como órgano estable de análisis, con informes anuales sobre temporalidad y procesos selectivos, detección de perfiles emergentes y seguimiento de la igualdad. Además, se crea una comisión paritaria de seguimiento y varios grupos de trabajo temáticos.

Qué implica para opositores y empleados públicos

Para quienes preparan oposiciones, el acuerdo anticipa procesos más rápidos, previsibles y adaptados a competencias actuales. Para el personal en activo, fija mejoras salariales, refuerza la promoción interna y consolida derechos en igualdad, salud laboral y formación.

Ese marco general se entiende mejor cuando se baja a convocatorias concretas, como estas 22 plazas de Técnico de Administración General en Madrid, una oposición A1 de rama jurídica que muestra bien cómo se traducen en la práctica los procesos selectivos de perfil técnico superior.

Resolución de 22 de enero de 2026, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se publica el Acuerdo Marco por la mejora del empleo público y el servicio a la ciudadanía