Un «funcionario interino» es una persona que ocupa temporalmente un puesto de trabajo en la administración pública, asumiendo las funciones de un funcionario de carrera, pero sin haber obtenido el puesto de manera definitiva a través de un proceso selectivo completo.
Los funcionarios interinos son nombrados por la administración para cubrir necesidades temporales, tales como vacantes, excedencias, o situaciones de urgencia, hasta que se celebre un proceso de selección que permita cubrir el puesto de forma permanente. A diferencia de los funcionarios de carrera, los interinos no tienen un vínculo estable con la administración y su relación laboral es temporal.
Características del funcionario interino:
- Nombramiento temporal:
- Los funcionarios interinos son nombrados por la administración para ocupar temporalmente un puesto vacante en la función pública. Este nombramiento tiene carácter temporal y puede cesar en cualquier momento cuando desaparece la causa que justificó su contratación, como la incorporación de un funcionario de carrera tras un proceso selectivo.
- Las razones para el nombramiento de un funcionario interino pueden incluir:
- Cobertura de vacantes: Cuando un puesto queda vacante de manera temporal, ya sea por jubilación, excedencia o cualquier otra razón, hasta que se realice un proceso de selección para cubrirlo de forma definitiva.
- Acumulación de tareas: Cuando se produce un incremento temporal de la carga de trabajo que requiere personal adicional para asegurar el correcto funcionamiento de un servicio público.
- Sustituciones: Para cubrir la ausencia temporal de un funcionario de carrera que está en situación de baja por enfermedad, maternidad, paternidad, u otras causas justificadas.
- Ejecutar programas temporales: En proyectos o programas de carácter temporal financiados por la administración, que requieren la incorporación de personal por un periodo limitado.
- Duración del nombramiento:
- La duración del nombramiento de un funcionario interino depende de la causa que originó su contratación. Puede ser desde unos pocos meses hasta varios años, dependiendo de la necesidad de la administración y de la duración de la situación que se está cubriendo.
- Sin embargo, el carácter temporal del nombramiento implica que, en cualquier momento, el funcionario interino puede ser cesado si se resuelve la necesidad temporal o si se cubre el puesto de forma definitiva mediante un proceso selectivo.
- Derechos y deberes:
- Los funcionarios interinos tienen derechos y deberes similares a los de los funcionarios de carrera en cuanto al desempeño de sus funciones, ya que ocupan puestos con las mismas responsabilidades y tareas. Esto incluye derechos relacionados con la retribución, la seguridad social, y el acceso a la formación.
- Sin embargo, debido a la naturaleza temporal de su nombramiento, no tienen acceso a algunos derechos reservados a los funcionarios de carrera, como la inamovilidad en el puesto, la carrera administrativa o la promoción interna. Además, los interinos no tienen derecho a indemnización por cese, a diferencia del personal laboral temporal.
- Proceso de selección:
- Aunque no se someten al mismo proceso selectivo que los funcionarios de carrera, los funcionarios interinos deben cumplir ciertos requisitos y superar una selección para acceder al puesto. Este proceso puede incluir la valoración de méritos, pruebas específicas o entrevistas, dependiendo de la normativa de cada administración.
- En muchos casos, los interinos son seleccionados de bolsas de empleo que se forman a partir de procesos selectivos anteriores, donde los candidatos que no obtuvieron una plaza como funcionarios de carrera pueden ser llamados para cubrir vacantes de manera temporal.
- Finalización del nombramiento:
- El nombramiento de un funcionario interino finaliza automáticamente cuando la causa que motivó su contratación desaparece. Esto puede ocurrir, por ejemplo, cuando se incorpora un funcionario de carrera al puesto que estaba siendo cubierto temporalmente, o cuando termina el proyecto temporal para el que se contrató al interino.
- En algunos casos, los interinos pueden participar en los procesos selectivos para cubrir de manera definitiva el puesto que ocupan. Si resultan seleccionados, pueden pasar a ser funcionarios de carrera; de lo contrario, cesan en su puesto.
- Régimen jurídico:
- Los funcionarios interinos están sujetos a un régimen jurídico similar al de los funcionarios de carrera en cuanto al cumplimiento de sus deberes y responsabilidades. Están obligados a actuar con imparcialidad, cumplir con las instrucciones de sus superiores y mantener la confidencialidad en su trabajo, entre otros deberes.
- No obstante, la temporalidad de su situación implica que su relación con la administración es más inestable, y su cese puede producirse sin los procedimientos garantistas que se aplican a los funcionarios de carrera.
Importancia del funcionario interino en el empleo público:
- Flexibilidad para la administración:
- Los funcionarios interinos proporcionan a la administración pública una gran flexibilidad para cubrir necesidades temporales o urgentes sin la necesidad de esperar a la celebración de procesos selectivos completos, que pueden ser largos y complejos.
- Esta flexibilidad es crucial para garantizar la continuidad en la prestación de servicios públicos, especialmente en situaciones de emergencia o cuando se producen vacantes inesperadas.
- Oportunidad para los aspirantes:
- Para muchos aspirantes, ser nombrado funcionario interino representa una oportunidad valiosa para ganar experiencia en la administración pública, mejorar sus habilidades y, en algunos casos, aumentar sus posibilidades de éxito en futuros procesos selectivos para convertirse en funcionarios de carrera.
- Además, en determinadas administraciones, la experiencia acumulada como interino puede ser valorada como mérito en los concursos-oposición, lo que proporciona una ventaja competitiva en la carrera hacia un puesto fijo.
- Impacto en la estabilidad laboral:
- Si bien los funcionarios interinos desempeñan un papel esencial en el funcionamiento de la administración pública, su situación de temporalidad puede generar inestabilidad laboral y un grado de incertidumbre. Esto puede afectar tanto al desempeño laboral como a la planificación personal y familiar de los interinos.
- Es por ello que existe un debate constante sobre la necesidad de regularizar la situación de los interinos a través de procesos de consolidación de empleo y la limitación del uso excesivo de interinos por parte de las administraciones.
- Política de recursos humanos:
- El uso de funcionarios interinos refleja las políticas de recursos humanos de la administración pública, que deben equilibrar la necesidad de flexibilidad con la obligación de garantizar un empleo público estable y de calidad. Las administraciones deben gestionar cuidadosamente el nombramiento de interinos para evitar el abuso de esta figura y asegurar que los puestos permanentes sean cubiertos por funcionarios de carrera siempre que sea posible.
Enlaces de interés:
- Texto del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP): El estatuto que regula las condiciones de empleo, derechos y deberes de los funcionarios interinos en España.
El funcionario interino aporta flexibilidad a la Administración Pública al cubrir necesidades temporales y urgentes. Aunque su situación es de carácter temporal y no gozan de la estabilidad y los derechos de un funcionario de carrera, los interinos cumplen con funciones vitales que aseguran la continuidad de los servicios públicos.
Para los aspirantes, ser funcionario interino puede ser una oportunidad para ganar experiencia en el sector público y avanzar en su carrera hacia un puesto fijo. Sin embargo, la administración debe gestionar cuidadosamente el uso de esta figura para evitar la precarización del empleo público y asegurar que los puestos permanentes se cubran de manera adecuada y conforme a los principios de igualdad, mérito y capacidad.
