Funcionario de carrera

Un «funcionario de carrera» es una persona que, tras superar un proceso selectivo (generalmente mediante oposiciones), adquiere una relación de servicio permanente con la administración pública. Este estatus se obtiene al ser nombrado oficialmente en un puesto de la administración, lo que implica que el funcionario de carrera tiene un vínculo jurídico estable con la administración pública, a diferencia de los funcionarios interinos o del personal laboral. Los funcionarios de carrera están sujetos a un régimen estatutario que regula sus derechos, deberes, responsabilidades, y su desarrollo profesional dentro de la administración.

Características del funcionario de carrera:

1. Proceso de acceso:
   • Para convertirse en funcionario de carrera, un aspirante debe superar un proceso selectivo que puede consistir en una oposición, un concurso, o un concurso-oposición. Este proceso se realiza siguiendo los principios de igualdad, mérito y capacidad, y está regulado por una convocatoria pública que establece los requisitos, las pruebas a realizar, y los criterios de valoración.
   • La oposición suele incluir una serie de exámenes teóricos, prácticos, pruebas físicas (si aplican) y, en algunos casos, una valoración de méritos. Solo aquellos que superan todas las fases del proceso y obtienen la puntuación necesaria son nombrados funcionarios de carrera.
2. Nombramiento y toma de posesión:
   • Una vez superado el proceso selectivo, el aspirante es nombrado funcionario de carrera mediante una resolución administrativa. Este nombramiento es publicado en el boletín oficial correspondiente (por ejemplo, el boletín oficial del estado o el boletín de la comunidad autónoma).
   • Tras el nombramiento, el nuevo funcionario debe tomar posesión de su puesto en un plazo determinado. La toma de posesión es el acto mediante el cual el funcionario asume formalmente sus funciones y comienza a ejercerlas de manera efectiva.
3. Relación estatutaria y estabilidad laboral:
   • El funcionario de carrera mantiene una relación estatutaria con la administración pública, lo que significa que su vínculo laboral está regulado por el estatuto del empleado público, en lugar de un contrato laboral típico. Esta relación proporciona estabilidad laboral, ya que el funcionario de carrera tiene derecho a permanecer en su puesto de trabajo de manera indefinida, salvo en casos excepcionales como sanciones disciplinarias graves.
   • La estabilidad laboral es una de las características más destacadas del funcionario de carrera, lo que ofrece seguridad en el empleo y un marco estable para desarrollar una carrera profesional en el sector público.
4. Derechos y deberes:
   • Los funcionarios de carrera tienen una serie de derechos reconocidos, que incluyen:
     • Derecho a la promoción interna: Posibilidad de avanzar en la carrera profesional mediante concursos o promociones internas, accediendo a puestos de mayor responsabilidad y retribución.
     • Derecho a la formación continua: Acceso a programas de formación para mejorar sus competencias y conocimientos, lo que es fundamental para el desarrollo profesional.
     • Derecho a la inamovilidad: Los funcionarios de carrera no pueden ser despedidos sin causa justificada y siguen un procedimiento administrativo riguroso en caso de ser cesados o trasladados.
   • Al mismo tiempo, los funcionarios de carrera tienen deberes que cumplir, tales como:
     • Cumplir con las funciones asignadas: Desempeñar sus tareas con diligencia, eficiencia y responsabilidad.
     • Obedecer las instrucciones legítimas: Cumplir con las órdenes de sus superiores jerárquicos, siempre que estas sean conforme a la legalidad.
     • Mantener la imparcialidad y la ética: Actuar con imparcialidad, sin dejarse influir por intereses personales o externos que puedan afectar su función pública.
5. Carrera administrativa:
   • Los funcionarios de carrera pueden desarrollar una carrera administrativa que les permita avanzar en la estructura de la administración pública. Esto incluye la posibilidad de promocionar a escalas superiores, ocupar puestos de mayor responsabilidad, o acceder a cuerpos específicos dentro de la administración.
   • La carrera administrativa está regida por criterios de antigüedad, mérito y formación, y está diseñada para ofrecer oportunidades de desarrollo profesional dentro de la administración pública, garantizando que los puestos de mayor responsabilidad sean ocupados por personas con la experiencia y competencias necesarias.
6. Régimen disciplinario:
   • Los funcionarios de carrera están sujetos a un régimen disciplinario que regula las posibles faltas que pueden cometer en el ejercicio de sus funciones. Las sanciones disciplinarias pueden ir desde una advertencia hasta la suspensión de empleo y sueldo, o incluso la separación definitiva del servicio en casos graves.
   • Este régimen disciplinario asegura que los funcionarios de carrera mantengan un comportamiento adecuado y cumplan con sus responsabilidades de acuerdo con los principios éticos y legales que rigen el servicio público.

Importancia del funcionario de carrera en el empleo público:

1. Garantía de profesionalidad y estabilidad:
   • Los funcionarios de carrera representan un cuerpo de profesionales estables dentro de la administración pública, lo que es crucial para el funcionamiento eficiente y continuo de los servicios públicos. Su estabilidad laboral les permite desempeñar sus funciones sin temor a perder su empleo de manera arbitraria, lo que contribuye a una administración más eficaz y comprometida.
   • La profesionalidad de los funcionarios de carrera, garantizada por su formación continua y el cumplimiento de sus deberes, es un factor clave para asegurar la calidad de los servicios que la administración pública presta a los ciudadanos.
2. Transparencia y equidad en el acceso:
   • El proceso de selección basado en oposiciones, concursos y concursos-oposición asegura que el acceso a la función pública como funcionario de carrera se realice de manera transparente y equitativa. Esto refuerza la confianza de los ciudadanos en la administración pública y asegura que los puestos sean ocupados por las personas más capacitadas.
   • La competencia abierta y regulada por criterios objetivos garantiza que el acceso al empleo público se base en el mérito y la capacidad, sin influencia de favoritismos o arbitrariedades.
3. Contribución a la continuidad institucional:
   • Los funcionarios de carrera, debido a su estabilidad y permanencia en el servicio, son fundamentales para la continuidad de las políticas públicas y la gestión administrativa, incluso ante cambios en el gobierno o en las direcciones políticas. Esto asegura que la administración pública mantenga su eficacia y su enfoque en el interés general, independientemente de los cambios políticos.
   • La continuidad institucional que aportan los funcionarios de carrera es esencial para la implementación de proyectos a largo plazo y para el mantenimiento de la legalidad y la ética en la administración pública.
4. Referencia en la administración pública:
   • Los funcionarios de carrera son la referencia en la administración pública en cuanto a la aplicación de la normativa, el mantenimiento de la ética pública, y el desarrollo de una carrera profesional basada en el mérito y la capacidad. Su presencia asegura que la administración pública funcione de acuerdo con principios de legalidad y eficiencia.
   • Además, su papel como garantes del cumplimiento de la ley y de las políticas públicas los convierte en un pilar fundamental para la estabilidad y la gobernabilidad del estado.

Enlaces de interés:

• Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP): Este enlace te lleva al texto completo del estatuto que regula los derechos, deberes y régimen jurídico de los funcionarios de carrera en España.
• Guía sobre la Función Pública y el Acceso al Empleo Público: Ofrecida por el portal de la Administración General del Estado, esta guía proporciona una visión general sobre el acceso al empleo público y la carrera de los funcionarios de carrera.

El funcionario de carrera representa la estabilidad, profesionalidad y eficiencia en el servicio público. Su acceso a través de procesos selectivos basados en los principios de igualdad, mérito y capacidad garantiza que los puestos sean ocupados por personas capacitadas y comprometidas con el interés general.

El régimen estatutario que regula su relación con la administración proporciona un marco legal sólido que asegura tanto la protección de sus derechos como el cumplimiento de sus deberes. En resumen, los funcionarios de carrera son esenciales para el buen funcionamiento de la administración pública y para la prestación de servicios de calidad a los ciudadanos.